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按規(guī)定向黨組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)決不能含糊—檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨是否忠誠(chéng)老實(shí)的試金石

發(fā)布時(shí)間：2022年02月14日

來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

發(fā)布人：黨委工作部

作者：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

瀏覽：7843次

當(dāng)前

，各地各部門(mén)各單位正全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作

。記者梳理有關(guān)紀(jì)律審查監(jiān)察調(diào)查信息發(fā)現(xiàn)

，僅2022年1月以來(lái)

，被通報(bào)“雙開(kāi)”的拱北海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)熊振國(guó)

、山東省臨沂市政法委原書(shū)記王行華

、云南省文山州委原州長(zhǎng)張秀蘭等人

，都被指“違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定”“隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”

。

是否如實(shí)向黨組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)

，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨是否忠誠(chéng)老實(shí)的試金石。領(lǐng)導(dǎo)干部為什么要如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)

？個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)瞞報(bào)漏報(bào)的情形主要有哪些

？領(lǐng)導(dǎo)干部如何避免踩到紀(jì)律“紅線”？這些問(wèn)題決不能含糊

。

如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)

，是黨員自覺(jué)履行黨章規(guī)定“對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)”的基本義務(wù)，也是踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)”的莊嚴(yán)承諾

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定

，“違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定

，隱瞞不報(bào)的”屬于違反組織紀(jì)律行為，情節(jié)較重的給予警告或者嚴(yán)重警告處分

。對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告

、漏報(bào)少報(bào)等的，黨組織可根據(jù)情節(jié)輕重

，給予批評(píng)教育

、組織調(diào)整或者組織處理。

領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)為何如此重要

？在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授趙緒生看來(lái)

，這既是自覺(jué)履行黨章規(guī)定“對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)”的基本義務(wù)

，也是踐行入黨誓詞“對(duì)黨忠誠(chéng)”的莊嚴(yán)承諾。

習(xí)近平總書(shū)記曾告誡領(lǐng)導(dǎo)干部

，“有的干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)打埋伏

、八小時(shí)之外找不到人，能說(shuō)對(duì)黨忠誠(chéng)嗎

？”對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)

、表里如一，是黨的政治紀(jì)律的重要內(nèi)容

。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》

，認(rèn)真填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，既是完成組織交辦的一項(xiàng)重要工作任務(wù)

，更是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)

、遵守政治紀(jì)律、履行職責(zé)使命的題中應(yīng)有之義

。

“如果組織不了解

、不掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人事項(xiàng)，那么管理監(jiān)督也無(wú)從談起

?div id="m50uktp" class="box-center"> ！北本┛萍即髮W(xué)廉政研究中心主任宋偉表示，報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)是黨組織強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的手段

，也是發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題的途徑之一

。“從黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看

，報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)也起到了抓早抓小

、防止帶病提拔的作用。如果領(lǐng)導(dǎo)干部自由散漫

，目無(wú)組織

，總想逃避組織監(jiān)督，可能就是出問(wèn)題的前兆

?div id="m50uktp" class="box-center"> ！?/span>

要求領(lǐng)導(dǎo)干部按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，也是堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合原則的重要體現(xiàn)

，把從嚴(yán)管理體現(xiàn)在抓早抓小抓經(jīng)常上

。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，企圖蒙混過(guò)關(guān)

，逃避組織監(jiān)督

“從近年來(lái)查辦案件情況看

，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》時(shí)瞞報(bào)、漏報(bào)，企圖蒙混過(guò)關(guān)

，逃避組織監(jiān)督

。”江蘇省無(wú)錫市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者

。

該市紀(jì)委監(jiān)委在查處江陰市原市委常委

、市政府黨組副書(shū)記、副市長(zhǎng)費(fèi)平嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時(shí)發(fā)現(xiàn)

，費(fèi)平就是不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的典型

。

調(diào)查結(jié)果顯示，2013年

，費(fèi)平投資某品牌加盟店

；2016年，投資上海某醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所股份有限公司

；2018年

，投資江蘇某科技有限公司。這期間

，他還在國(guó)外購(gòu)置房產(chǎn)一套

。然而，2014年至2020年

，費(fèi)平均未向組織如實(shí)報(bào)告上述情況

。

2021年3月，費(fèi)平被開(kāi)除黨籍

、開(kāi)除公職

，并收繳違紀(jì)違法所得，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法審查起訴

。

個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)再怎么隱瞞，都會(huì)留下蛛絲馬跡

，都是枉費(fèi)心機(jī)

。到案后，費(fèi)平懺悔道：“大數(shù)據(jù)時(shí)代有先進(jìn)的科技手段

，你犯罪的痕跡是永遠(yuǎn)抹不掉的

，組織上對(duì)這一切洞若觀火，非常清晰

。所以你想耍小聰明

，做聰明反被聰明誤的蠢事，其實(shí)就是掩耳盜鈴

?div id="m50uktp" class="box-center"> ！?/span>

浙江省嘉興市委原常委、副市長(zhǎng)徐淼，在走上違紀(jì)違法之路后

，也曾心存僥幸瞞報(bào)個(gè)人事項(xiàng)

，企圖逃避組織的監(jiān)督。

2016年7月

，徐淼出資以其侄子的名字購(gòu)買(mǎi)了杭州某國(guó)際中心房產(chǎn)

。但在填報(bào)2017年至2020年《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》時(shí)，他均未按規(guī)定報(bào)告上述房產(chǎn)情況

；在填報(bào)2018年至2020年《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》時(shí)

，徐淼也未如實(shí)報(bào)告將150萬(wàn)元資金交與朋友代為炒股的事實(shí)等。

“徐淼一直是謹(jǐn)慎的

，從他借用他人名義投資入股就能看出

，他也知道資財(cái)來(lái)路不正，心中有‘鬼’

，因此想盡辦法遮掩躲藏

。”辦案人員說(shuō)

。

然而

，處心積慮遮遮掩掩只是徒勞，盲目?jī)e幸更救贖不了自己

。2021年4月12日

，徐淼被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職

，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)依法審查起訴

。

“我之所以落得如此境地，心存僥幸是一大誘因

?div id="4qifd00" class="flower right">

！毙祉祽曰诘溃拔冶居泻芏鄼C(jī)會(huì)回頭

，但卻一次次放棄

，現(xiàn)如今后悔也來(lái)不及了?div id="4qifd00" class="flower right">

！?/span>

有些領(lǐng)導(dǎo)干部在房產(chǎn)

、股票投資、經(jīng)商辦企業(yè)

、出國(guó)出境情況等方面頻頻出現(xiàn)瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象

2月8日

，江蘇省沭陽(yáng)縣政府召開(kāi)廉政工作會(huì)議，并觀看了廉政警示教育專(zhuān)題片《鏡鑒》

。專(zhuān)題片中

，一些落馬黨員干部在向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)時(shí)耍滑頭、不老實(shí)

，最終淪為反面典型

，教訓(xùn)十分深刻。

根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》

，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年集中報(bào)告一次上一年度本人婚姻和配偶

、子女移居國(guó)（境）外、從業(yè)

、收入

、房產(chǎn)、投資等事項(xiàng)

。然而

，一些領(lǐng)導(dǎo)干部把重要資產(chǎn)“忘在腦后”，出國(guó)出境“來(lái)去如風(fēng)”

，投資證券股票“你知我知”的情形依然存在

。在各地的通報(bào)中，瞞報(bào)

、漏報(bào)等情況主要集中于以下方面——

對(duì)本人

、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)及投資情況“閉口不談”

。例如

，福建省莆田市秀嶼區(qū)住建局二級(jí)主任科員林某成未經(jīng)審批，擅自在自家田地上建設(shè)一層磚木結(jié)構(gòu)房屋

，且未如實(shí)報(bào)告這一情況

，企圖掩蓋其違紀(jì)行為，最終受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分

。

不如實(shí)匯報(bào)配偶

、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況

。江蘇省高郵市甘垛鎮(zhèn)人民政府協(xié)理員鄭某玉與妻子為從事林木育種和育苗經(jīng)營(yíng)

，注冊(cè)設(shè)立一花木有限公司，并擔(dān)任該公司監(jiān)事

，但對(duì)上述個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)隱瞞不報(bào)。2020年底

，鄭某玉被給予黨內(nèi)警告處分

。

隱瞞持有普通護(hù)照及因私出國(guó)（境）情況，或?qū)€(gè)人去向“緘口不提”

。杭州蕭山食品公司原總經(jīng)理王某

，未按規(guī)定將本人護(hù)照上交單位保管，并使用該護(hù)照在僅有一次履行請(qǐng)假及審批手續(xù)的情況下，92次往返中國(guó)與馬來(lái)西亞看望其前妻和子女

；無(wú)錫市精神衛(wèi)生中心原黨委書(shū)記袁某楨

，取得美國(guó)永久居留權(quán)，多次往返美國(guó)

，卻未向組織如實(shí)報(bào)告上述情況

。袁某楨還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。2020年7月

，袁某楨被“雙開(kāi)”

，其涉嫌犯罪問(wèn)題已移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

為何會(huì)出現(xiàn)瞞報(bào)漏報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的情況

？有的領(lǐng)導(dǎo)干部歸結(jié)于思想不重視

，有的解釋因政策把握不準(zhǔn)，有的推脫說(shuō)與家屬信息溝通不及時(shí)不全面

，同時(shí)也不排除少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“心里有鬼”

，故意想要“蒙混過(guò)關(guān)”。此外

，少數(shù)單位黨委（黨組）也存在重視程度不夠

、認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作不斷加強(qiáng)改進(jìn)

，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)

黨的十八大以來(lái)

，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視從嚴(yán)管理監(jiān)督干部問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作也在不斷加強(qiáng)和改進(jìn)

。

從制度本身看

，從2014年印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法（試行）》，到2017年修訂出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》

、制定《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》

，對(duì)報(bào)告主體、內(nèi)容

、抽查核實(shí)及結(jié)果處理等作出改進(jìn)完善

，報(bào)告事項(xiàng)越來(lái)越細(xì)、越來(lái)越嚴(yán)

、越來(lái)越實(shí)

，對(duì)進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部具有重要意義

。

制度嚴(yán)密了

，還要有相應(yīng)配套跟上。黨紀(jì)處分條例將隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)列入違反組織紀(jì)律范疇

，巡視工作條例規(guī)定巡視組可以抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況

，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初核時(shí)可調(diào)取個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告

，形成了強(qiáng)大的監(jiān)督合力。2016年8月

，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》對(duì)“凡提四必”作出明確規(guī)定

，即干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”

，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”

，反映違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”

。將個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度與干部提拔直接掛鉤

，大大增強(qiáng)了制度的威懾力。

當(dāng)前

，2022年領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)集中填報(bào)正在開(kāi)展

。為高質(zhì)量做好有關(guān)工作，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)

，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度

，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

“今年的填報(bào)將‘配偶

、子女及其配偶辦企業(yè)情況’作了細(xì)化區(qū)分

。”上海市靜安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹

，按照經(jīng)商辦企業(yè)情形

，細(xì)分成了“投資企業(yè)或者擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的情況”“開(kāi)辦有償社會(huì)中介和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或者擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的情況”“投資私募股權(quán)投資基金或者擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的情況”3類(lèi)，并分別設(shè)置了相應(yīng)填報(bào)項(xiàng)目

，填表說(shuō)明也作了相應(yīng)修訂

。“該項(xiàng)調(diào)整一方面細(xì)化了需要填報(bào)的投資內(nèi)容

，做到更為精準(zhǔn)合理

。另一方面，也體現(xiàn)了黨中央更加注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的導(dǎo)向

?div id="jfovm50" class="index-wrap">！鄙虾Ｊ徐o安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部邵鍵烜說(shuō)。

江蘇省淮安市洪澤區(qū)紀(jì)委監(jiān)委采用了個(gè)人事項(xiàng)在線全面動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理

。一方面依托江蘇省智慧紀(jì)委監(jiān)委平臺(tái)

，將個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告納入領(lǐng)導(dǎo)干部及紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案。除年度填報(bào)外

，對(duì)即時(shí)發(fā)生情況在線填報(bào)

，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管；另一方面

，對(duì)在線填報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格核查與動(dòng)態(tài)監(jiān)管

，對(duì)比公安、工商

、稅務(wù)

、法院、民政

、人社等多家單位數(shù)據(jù)

，同步、聯(lián)動(dòng)

、精準(zhǔn)核查個(gè)人上報(bào)事項(xiàng)

，對(duì)瞞報(bào)漏報(bào)錯(cuò)報(bào)情況進(jìn)行談話提醒，督促個(gè)人補(bǔ)充報(bào)備

、及時(shí)整改

。

“相關(guān)情況將計(jì)入干部廉政檔案，為評(píng)優(yōu)評(píng)先

、提拔任免乃至專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督

、巡視巡察、監(jiān)督辦案提供客觀事實(shí)依據(jù)

，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

，倒逼干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！焙闈蓞^(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示

。

為了做好填報(bào)工作，多地紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)開(kāi)展了專(zhuān)題講座

。福建省廈門(mén)市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)制作信息填報(bào)手冊(cè)及“填報(bào)指南針”系列視頻等方式

，對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行指引；四川省瀘州市納溪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)將《致領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬的一封信》送達(dá)每一名報(bào)告對(duì)象

，使領(lǐng)導(dǎo)干部全面準(zhǔn)確把握新的填報(bào)要求

，并指導(dǎo)用好輔助查詢(xún)工具。

按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)

，決不能含糊

。隨著制度籠子越織越密，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)

，許多領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于做“透明人”

，向黨組織說(shuō)真話說(shuō)實(shí)話，如實(shí)向黨亮家底

。而對(duì)于違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)

，更不應(yīng)該通過(guò)瞞報(bào)漏報(bào)的方式逃避問(wèn)題，而要相信組織

、依靠組織

，老老實(shí)實(shí)及早向組織說(shuō)清楚問(wèn)題

，積極改過(guò)自新。

黨的建設(shè) Party-building

按規(guī)定向黨組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)決不能含糊—檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨是否忠誠(chéng)老實(shí)的試金石

黨的建設(shè)

Party-building